Biden cambia la manovra da 1.750 mld per l’ok di tutti i Dem

Joe Biden ha pubblicato la nuova versione del pacchetto di spesa su assistenza sociale e clima da 1.750 miliardi di dollari dei Dem che dovrebbe ottenere il sostegno di tutti i Democratici del Congresso dopo settimane di negoziati. Per gli alti funzionari dell'amministrazione il piano è " un passo avanti trasformativo per l'espansione della copertura per istruzione e assistenza sanitaria e la lotta ai cambiamenti climatici, tra gli altri programmi".

Il pacchetto vede pero' anche un ridimensionamento dell'agenda dell'amministrazione, con importanti aumenti delle tasse e il piano per creare un programma nazionale di congedo retribuito che e' stato escluso dal disegno di legge. Il piano per consentire a Medicare di negoziare i prezzi dei farmaci non e' stato incluso nel piano della Casa Bianca, ma per gli assistenti verranno aggiunte disposizioni in successivi negoziati congressuali.

Biden si e' rivolto ai democratici della Camera poco fa per fornire loro un aggiornamento sul pacchetto di spesa e sul pacchetto parallelo sulle infrastrutture bipartisan che e' stato bloccato dai progressisti alla Camera. "Il presidente ritiene che questo pacchetto guadagnera' il sostegno di tutti i 50 senatori democratici e passera' alla Camera", ha detto un alto funzionario dell'amministrazione.

Lo stesso ha riferito che sarà la speaker della Camera, Nancy Pelosi, a definire i tempi specifici dei voti della Camera su entrambi i provvedimenti legislativi. Non e' chiaro se le principali concessioni politiche fatte da Biden ai centristi saranno accettabili per i democratici progressisti. Il presidente dira' ai democratici che si fida dei senatori Joe Manchin e Kyrsten Sinema, due centristi fondamentali nei colloqui, secondo una persona che ha familiarita' con i piani.

Si prevede inoltre che Biden chiedera' ai Dem della Camera di votare piu' tardi oggi per il pacchetto infrastrutturale separato che i progressisti non vogliono sostenere fino a quando non verra' garantita l'approvazione del progetto di legge sulla spesa sociale e il clima, ha affermato una fonte. I democratici hanno affinato la loro gigantesca legislazione sulla spesa per settimane, cercando sia di alleggerire il pacchetto sia di trovare entrate per pagare i nuovi programmi, che dovrebbero includere finanziamenti per una maggiore copertura sanitaria, alloggi, materna e college universale gratuiti, assistenza all'infanzia e programmi climatici, tra le altre disposizioni.

Il piano include un'estensione di un anno del credito d'imposta per i figli ampliato fino al 2022, oltre a una disposizione che rende tale interruzione permanentemente disponibile per le famiglie a basso reddito che non pagano le imposte sul reddito. Il pacchetto finanzia sei anni di asilo nido universale, sei anni di sussidi per la cura dei bambini e 150 miliardi di dollari per sostenere l'assistenza a lungo termine per anziani e disabili americani.

Il quadro prevede inoltre 555 miliardi di dollari per le disposizioni relative al clima, inclusi 320 miliardi di dollari in crediti d'imposta ampliati a 10 anni per l'energia rinnovabile su scala industriale e residenziale, la trasmissione, i veicoli elettrici e la produzione di energia pulita. Il partito non puo' permettersi di perdere voti al Senato diviso 50 a 50 e non puo' perdere piu' di tre voti democratici alla Camera di fronte all'opposizione repubblicana unita.

I leader democratici della Camera hanno formalmente informato i membri della visita di Biden questa mattina presto, e la Commissione che stabilisce le regole per portare la legislazione alla Camera si incontrera' oggi per discutere del testo della legislazione, hanno detto vari assistenti. Ieri i democratici hanno abbandonato i piani per includere un programma di congedo retribuito nel disegno di legge, secondo persone che hanno familiarita' con i colloqui, mentre le prospettive di una tassa sui miliardari per finanziare il pacchetto sono svanite e una addizionale sul reddito degli americani ad alto reddito guadagna trazione. L'addizionale sara' del 5% sul reddito lordo rettificato superiore a 10 milioni di dollari e di un altro 3% sull'Agi superiore a 25 milioni di dollari, hanno affermato alti funzionari dell'amministrazione.

Tali tasse aumenteranno effettivamente l'aliquota massima sul reddito ordinario ad almeno il 45% e l'aliquota massima sulle plusvalenze al 31,8%. Tali imposte colpiranno le persone ad alto reddito, ma non gli obiettivi chiave di aumento delle tasse dei democratici, ovvero i miliardari che vedono aumentare la loro ricchezza senza dichiarare molto reddito imponibile. Il piano includera' anche una tassa minima del 15% sulle societa' redditizie, tasse piu' elevate sul reddito estero delle societa' statunitensi e denaro per aumentare il personale dell'Internal Revenue Service (Irs). Includera' anche un'accisa dell'1% sui riacquisti di azioni societarie. I piani fiscali si concentrano su famiglie e societa' ad alto reddito, ma altre idee per aumentare le entrate proposte dall'amministrazione e dai democratici del Congresso sembrano mancare di supporto insufficiente per ora. Queste includono una tassa sulle plusvalenze non realizzate dei miliardari, una regola che impone alle banche di segnalare i flussi dei conti all'Irs, modifiche alle imposte sulla successione e sulle donazioni e aliquote piu' elevate dell'imposta sulle societa'.

La Casa Bianca sta spingendo affinche' i democratici raggiungano l'accordo sul disegno di legge entro la fine della settimana, in parte per sbloccare il possibile passaggio del pacchetto infrastrutturale bipartisan. Biden lascera' Washington piu' tardi oggi per recarsi a Roma e la prossima settimana partecipera' alla conferenza sul clima, la Cop26, a Glasgow.

La Casa Bianca e' ansiosa di mostrare i progressi sulla sua agenda prima di tali eventi. I democratici hanno faticato a mettere insieme una bozza del piano di spesa sociale, a causa di complesse trattative sul suo costo complessivo, sulle misure di spesa e sui piani fiscali. Il congedo retribuito e' solo l'ultima priorita' del partito che i democratici hanno rimosso dal disegno di legge a causa dell'opposizione dei loro membri centristi.

I democratici hanno abbandonato anche il college comunitario gratuito, un programma volto a spingere i servizi pubblici a usare piu' energia pulita e una serie di aumenti marginali delle aliquote fiscali negli ultimi giorni. Un alto funzionario dell'amministrazione ha affermato che una disposizione che mira a ridurre il costo dei farmaci da prescrizione consentendo a Medicare di negoziare i prezzi non ha i voti sufficienti e non sara' inclusa nella proposta. "Continueremo a lottare per ottenere questo risultato e ridurre i prezzi dei farmaci", ha detto il funzionario.

La proposta fornirebbe 35 miliardi di dollari per ampliare i benefici di Medicare per coprire le cure uditive ma non includerebbe i benefici per le cure dentistiche e oculistiche, hanno detto i funzionari. La proposta rilasciata dalla Casa Bianca oggi estende i sussidi dell'Affordable Care Act fino al 2025, in calo rispetto alle speranze originali dei democratici di renderli permanenti. Il quadro rendera' anche le persone attualmente prive di copertura sanitaria nei 12 Stati che non hanno ampliato Medicaid ammissibili a tali sussidi ampliati fino al 2025 se si qualificheranno per il programma in altri Stati. Il pacchetto non include pero' un nuovo programma federale Medicaid.