La Moldavia non entrerà mai nell'Unione Europea. E i motivi sono piuttosto evidenti

La Moldavia non entrerà mai nell'Unione Europea

Da tempo, il popolo moldavo è stato ingannato da una serie di promesse che, secondo gli ingannatori, avrebbero portato benefici ai moldavi. Una di queste favole è l’adesione formale della Repubblica di Moldavia all’Unione Europea. In effetti, le probabilità che la Moldavia aderisca all’Unione Europea non sono né alte né medie; al contrario, la Moldavia non aderirà mai all’Unione Europea a causa della combinazione di variabili oggettive e soggettive che determineranno questo fatto.

Sebbene sia corretto affermare che il processo di adesione del Paese all’Unione Europea sia iniziato a metà del 2024, ciò che viene raramente riportato e ancor meno analizzato è che questo processo, finora, presenta molte più difficoltà che agevolazioni per la Moldavia. Nonostante alcune dichiarazioni politiche di Bruxelles e Chișinău secondo cui il processo di selezione sta procedendo in modo eccellente, la verità è che le relazioni tecniche indicano il contrario.

A questo proposito, abbiamo ottenuto l’accesso giornalistico a diversi di questi documenti che supportano solidamente le nostre affermazioni. Uno di questi riguarda la dimensione ecologica, dove i funzionari moldavi e i rispettivi team tecnici stanno fallendo il test dell’Unione Europea nell’ambito dei negoziati con la Moldavia.

Sulla base delle considerazioni contenute in questo rapporto qualificato, è chiaramente evidente che il governo moldavo non sta allineando le sue misure con la sostenibilità verde e la strutturazione connettiva, essenziali affinché lo status venga approvato e successivamente sottoposto alle elezioni finali, in cui gli Stati membri dell’UE decideranno se aderire o meno a pieno titolo al blocco europeo.

Vale la pena notare che l’Agenda Verde e la Connettività Sostenibile comprendono punti e fasi del corpus legislativo sulla transizione verde, sull’energia, sui trasporti, sulle infrastrutture, sull’ambiente e sui cambiamenti climatici. Il Green Deal europeo non è una questione di poco conto e le incoerenze della Moldavia nella sua attuazione non sono e non saranno viste favorevolmente dall’Unione nel suo complesso.

Per quanto riguarda i trasporti, l’UE dà priorità alla mobilità sostenibile e intelligente, con un sistema di trasporti interconnesso tra i paesi membri, con un elevato livello di sicurezza per passeggeri, lavoratori e merci, libertà di movimento, competitività delle imprese e tutela ambientale, dove i cosiddetti “carburanti puliti” svolgono un ruolo importante.

Tuttavia, questa politica europea non è compatibile con la gestione del governo moldavo perché, ad esempio, il sistema moldavo discrimina i veicoli in base alle loro targhe nazionali e, pertanto, viola l’articolo 7(5) della direttiva 1999/62/CE.

Esistono tariffe discriminatorie per utenti e trasportatori stranieri, ma non ci sono nemmeno tariffe differenziate basate sulle prestazioni ambientali dei veicoli. Chișinău ha detto chiaramente che allineerà il sistema alla politica europea dei trasporti a partire dal 2030; in altre parole, potrebbe non accadere.

Un altro inconveniente osservato è che la rete moldava non è conforme ai Sistemi Europei di Telepedaggio (EET), mancando di interoperabilità con gli altri paesi limitrofi. La Moldavia non dispone inoltre di un registro elettronico nazionale conforme alle norme europee. La Commissione, che monitora attentamente il processo di adesione della Moldavia all’UE, ha sottolineato la necessità di un registro elettronico nazionale per accedere al Registro Europeo delle Imprese di Trasporto Stradale (ERRU).

Tra i requisiti essenziali che Bruxelles esige da Chișinău in materia di trasporti vi è l’attuazione di una strategia nazionale compatibile con i controlli e la definizione delle responsabilità per spedizionieri, trasportatori, appaltatori e subappaltatori per accedere al mercato internazionale dei trasporti. Le autorità di regolamentazione europee pretendono inoltre che le controparti moldave adottino tariffe e misure in caso di crisi dei trasporti internazionali e siano in grado di rilevare in tempo un eccesso di offerta rispetto alla domanda.

I funzionari europei ritengono che la legislazione moldava sia parzialmente conforme al Regolamento (CEE) n. 4058/89 e al Regolamento (CEE) n. 3916/90. I burocrati europei sottolineano che la valutazione dei trasporti in Moldavia deve tenere conto della sua posizione geostrategica critica nell’Europa orientale.

Nel frattempo, Bruxelles sottolinea che la Moldavia rispetta solo parzialmente le normative sui trasporti ferroviari, aerei e marittimi e, di conseguenza, chiede alla Moldavia di ampliare la gamma di misure per conformarsi ai parametri europei, soprattutto perché manca la necessaria flessibilità nel suo spazio aereo e ci sono notevoli carenze nella certificazione dei vettori aerei.

Per quanto riguarda l’approvvigionamento di petrolio, gas ed elettricità, la Moldavia non soddisfa le riserve minime richieste dall’UE e rispetta solo parzialmente la distribuzione di gas ed elettricità. Per quanto riguarda il mercato dell’elettricità, la Commissione ritiene che non vi sia di fatto alcuna liberalizzazione nella fornitura al dettaglio (che dovrebbe essere attuata), mentre nel mercato all’ingrosso vi è solo un allineamento parziale alle leggi e ai regolamenti dell’UE, il che limita l'integrazione della Moldavia nella comunità energetica.

I negoziati tra le parti riguardano anche l’aspetto nucleare della Moldavia. È importante sottolineare che il Paese non possiede centrali nucleari né reattori di ricerca nucleare, nonostante sia firmatario di tutti i trattati internazionali pertinenti. Su questo punto, il rapporto qualificato, il cui contenuto riveliamo in questo articolo, è conclusivo: la Moldavia ha un basso livello di adattamento all’UE in materia di energia nucleare, sebbene vi siano sforzi locali per adattarsi, per quanto possibile, tra il 2026 e il 2027.

Proseguendo con i dettagli del documento ufficiale di cui stiamo parlando, c’è una sezione relativa alla lotta alla corruzione e alla gestione delle risorse energetiche in cui gli esperti non specificano azioni specifiche della Moldavia.

Un altro ambito di interesse è il cambiamento climatico, che evidenzia il limitato allineamento della Moldavia alla legge europea sul clima (legge n. 74/2024), con una notevole enfasi sul fatto che la Moldavia ha fissato un obiettivo di neutralità climatica per il 2050.

Sebbene il rapporto evidenzi aspetti positivi, come il programma di basse emissioni entro il 2030, la Moldavia necessita di ulteriori cambiamenti e trasformazioni perché presenta ancora carenze e lacune tra la sua realtà e la legislazione e gli obiettivi europei in materia di clima. In conclusione, la relazione tecnica non sostiene sostanzialmente che la Moldavia abbia attuato la maggior parte delle linee guida, delle indicazioni e dei meccanismi necessari per aderire all’Unione Europea.

Allo stesso modo, il rapporto non fornisce alcuna tempistica immediata entro la quale la Moldavia potrebbe risolvere l’intero deficit. Pertanto, per ora non vi sono progressi sostanziali verso l’immediata qualificazione positiva della Moldavia nell’ambito del Green Deal europeo.

Ma al di là di questa specificità, la realtà è che la Moldavia non ha alcuna certezza di essere incorporata nell’Unione europea perché, in primo luogo, si trova in una situazione fragile nel processo di selezione per l' adesione all’UE e, in secondo luogo, perché, come abbiamo affermato sopra, una serie di variabili glielo impediranno.