Ferrovie, raddoppio binario Termoli-Lesina: una luce in fondo al tunnel

Finalmente la Commissione Via-Vas del Ministero della Transizione Ecologica (ex Ministero dell’Ambiente) ha espresso parere favorevole con prescrizioni sul fondamentale progetto di raddoppio del binario della linea ferroviaria Adriatica Bologna-Lecce nel tratto Termoli-Lesina (lotto Termoli-Ripalta), a seguito dei chiarimenti e delle integrazioni documentali presentati dal soggetto attuatore Rfi negli ultimi mesi.

Le prescrizioni riguarderebbero essenzialmente la gestione delle terre di scavo che saranno movimentate durante i lavori, aspetti che potranno comunque essere affrontati nella fase esecutiva dell’opera.

Si conclude dunque positivamente un procedimento burocratico durato quasi due anni, solo l’ultimo degli ostacoli sulla strada di un’opera inserita in Legge Obiettivo sin dal 2001 e mai realizzata, lasciando al momento ancora a binario unico la principale via di accesso ferroviario della Puglia.

Prima però che i lavori possano realmente iniziare occorrerà che il parere della Commissione sia ratificato e trasmesso, si spera senza ritardo, agli altri Enti e Ministeri interessati, in modo da consentire la stesura della Delibera CIPE che autorizzi Rfi a lanciare la gara d’appalto. A cui va aggiunto il vaglio preventivo della Corte dei Conti. Insomma, si calcola che passeranno (in media) altri sei mesi prima della pubblicazione della Delibera sulla Gazzetta Ufficiale, e occorrerà poi un anno tra la pubblicazione del bando e l’aggiudicazione della gara d’appalto. Ma il percorso è ormai tracciato.

Entro quest'anno è previsto invece l'avvio dei lavori dell'altro lotto della tratta, Ripalta-Lesina, interamente in territorio pugliese, per il quale la gara d'appalto era già stata esperita da tempo ma era stata oggetto di un ricorso da parte di una delle aziende partecipanti, definitivamente respinto dal Consiglio di Stato nel mese di dicembre scorso. 

Ecco le prossime tappe dell’iter del lotto Termoli-Lesina:

1) Approvazione definitiva del Cipe entro Luglio;

2) Avvio attivita' per appalto a Settembre;

3) Aggiudicazione e Progetto esecutivo: 2022;

4) Apertura cantiere entro fine 2022.

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LA NOSTRA BATTAGLIA

di Franco Giuliano - Associazione "L'isola che non c'è"

L’Italia è divisa in due. Anzi in quattro. La foto della rete ferroviaria documenta in modo assolutamente oggettivo la doppia frattura che si è generata nel nostro Paese.

La realizzazione dell’Alta Velocità ha consentito all’Italia del versante tirrenico e dell’area del centro-nord di generare un profondo mutamento, nel giro di pochissimo tempo. Si è aperto il mercato a operatori privati, si è determinata una dinamica virtuosa di miglioramento della qualità, efficientamento dei tempi, competizione sulle tariffe, potenziamento dell’offerta. L’effetto, in linea con gli standard europei, è che su distanze fino a 800 km il treno è ritornato a costituire il vettore principale per la mobilità.

Milioni di persone lo preferiscono stabilmente all’aereo. Dall’altra parte c’è l’Italia del versante adriatico, nell’area del centro-sud e del nord-est del Paese. Nessuna alta velocità, apparati tecnologici vetusti, materiali rotabili usurati, tratti ancora incredibilmente a binario unico che attraversano zone ad elevato rischio idrogeologico (e che potrebbero determinare, come già accaduto, conseguenze di isolamento totale). Ovviamente in queste condizioni infrastrutturali, il mercato resta chiuso a qualsiasi dinamica competitiva, l’offerta tende a dequalificarsi, i tempi di percorrenza sono inaccettabili, le tariffe non competitive (paradossalmente anche più elevate rispetto all’Alta Velocità!), il servizio da anni registra una progressiva riduzione. L’effetto, in stridente contrasto rispetto agli standard e alle direttive europei e alla tutela dell’ambiente, è che al treno un’utenza crescente preferisce l’aereo o, addirittura, l’ancor più inquinante trasporto privato su gomma anche per lunghe percorrenze di 1000 km. Lo stesso trasporto cargo è fortemente ostacolato dai limiti strutturali della rete.

Sullo sfondo di questo grave gap, crediamo di scorgere l’assenza di una vera politica dei trasporti, che da troppi anni caratterizza l’azione dei governi nazionali. Assenza che, in una congiuntura di grave crisi, risulta ancora più inaccettabile.

Per questa ragione, chiediamo di cominciare a mettere mano a possibili soluzioni. Ricomporre questa frattura, o almeno ridurla, deve costituire priorità nazionale.

Tre punti per conferire concretezza a questo impegno.

1. Non chiediamo, in questa fase di carenza di cospicue risorse nazionali, di affrontare insostenibili investimenti infrastrutturali straordinari. Tuttavia chiediamo che il Governo cominci a programmare, con studi e progetti, la rete dell’Alta Velocità ferroviaria anche per la dorsale adriatica, per la cui realizzazione si potrà lavorare quando le condizioni di finanza pubblica lo consentiranno.

Peraltro una convinta e incisiva iniziativa istituzionale del Governo, in questa fase di istruttoria della definitiva approvazione della pianificazione dei corridoi della Rete Ten-T, può ancora consentire l’inserimento del prolungamento del corridoio Adriatico-Baltico fino a Bari, invece che fermarlo, così come attualmente previsto, ad Ancona. Solo un’azione ufficiale del Governo nazionale può guadagnare un risultato concreto e immediato che aprirebbe la prospettiva di accesso alle cospicue risorse che l’UE sta riservando alle sue infrastrutture strategiche di connessione.

2. In questa fase chiediamo il possibile.

Già oggi si potrebbero ridurre di ben un'ora e quindici minuti i tempi di percorrenza sulla linea ferroviaria Milano-Pescara-Bari-Lecce se si utilizzassero treni moderni e adeguati che possano fruire dell'Alta Velocità esistente tra Milano e Bologna, invece di percorrere la tratta storica fra le due città con numerose fermate intermedie, e che possano procedere ad una velocità superiore anche a sud di Bologna, lungo la linea Adriatica, grazie agli interventi di potenziamento della rete in corso. In questa ipotesi, ad esempio, i tempi di viaggio Milano-Bari si ridurrebbero a circa 6,5 ore, Milano-Foggia a 5,5 ore e Milano-Pescara a meno di 4 ore.

Sarebbe sufficiente favorire il ripristino, sui collegamenti da e per la Puglia, dei moderni ed efficienti treni ETR 500 (oggi «Frecciarossa»), eventualmente disponendo la riduzione o la gratuità del pedaggio ferroviario per tali collegamenti, come peraltro già avviene dallo scorso 1° gennaio per la tratta a sud di Salerno.

3. E' poi disponibile uno studio completo che prevede interventi di ammodernamento tecnologico, lievi correzioni di curve ed il raddoppio del binario tra Termoli e Lesina, che consentirebbero di incrementare la velocità di linea ad almeno 200 km/h e raggiungere prestazioni analoghe a quelle dell'alta capacità. Si tratta di interventi immediati, il cui valore, stimato intorno al miliardo di euro, è assolutamente sostenibile. Tali interventi risultano essere stati avviati già da diversi anni, ma – per varie ragioni – appaiono lontani dalla loro conclusione, e pertanto occorrerebbe dare maggiore impulso alla loro attuazione. E' opportuno sottolineare che le risorse necessarie, riconoscendo il carattere prioritario degli investimenti, potrebbero essere agevolmente reperite nell'ambito del Recovery Fund, la cui programmazione è in corso proprio in queste settimane.

Questi interventi sono in larga misura già progettati e, se oggetto di adeguata attenzione e volontà politica, realizzabili in un arco temporale relativamente breve, ma con un impatto tempestivo: portando la velocità di percorrenza a circa 200-220 km/h, si avrebbe una decurtazione dei tempi di quasi un’ora da Bari a Bologna, rendendo immediatamente competitivo il trasporto ferroviario.

Si tratta di una richiesta minima che genererebbe un impatto di straordinario valore positivo per le nostre Regioni e per l'intero Paese, proprio in questa fase difficile di lavoro per la ripresa economica, il cui fattore primario è rappresentato proprio dalla ricomposizione del rapporto di fiducia con i cittadini.

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Pubblicato in precedenza: Alta Velocità in Puglia, la Regione chiede l'intervento del Governo