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Ultimo aggiornamento: 11:55

Le mosse di politica estera di Trump viste con realismo

I trattati sono un insieme di belle parole, che si scontrano con la realtà. E allora, dobbiamo essere realisti. Meno chiacchiere e più valutazioni concrete

di Matteo Castagna

Le mosse di politica estera di Trump viste con realismo

Inutile continuare con la questione del diritto internazionale violato perché potrebbe apparire ipocrita. Da sempre, esso è come un elastico, che i grandi della Terra allungano e accorciano, a seconda dell'interesse del momento. Le stesse Nazioni Unite, nate per prevenire ed evitare regimi liberticidi nel mondo, hanno clamorosamente fallito la loro mission costitutiva, dopo la tragedia della seconda guerra mondiale. Sin dall'antichità, la legge del più forte ha sempre prevalso su ogni altra considerazione.

I trattati sono un insieme di belle parole, che si scontrano con la realtà. E allora, dobbiamo essere realisti. Meno chiacchiere e più valutazioni concrete. Quattro settimane prima dell'inizio del suo secondo mandato presidenziale, Donald Trump lanciò all'improvviso l'idea di riprendersi il Canale di Panama. Con un post sui social media, Trump sconvolse un rapporto apparentemente stabile, accusando Panama di imporre tariffe eccessive per il passaggio alle navi statunitensi e di aver sconsideratamente concesso alla Cina un'eccessiva influenza nelle operazioni del canale. E' questo l'incipit del Time, appena uscito in edicola.

Guardando indietro, fu un primo segnale di come le relazioni dell'America con il resto del mondo stessero per essere scosse fino alle fondamenta. La minaccia massimalista di Trump mise in difficoltà i suoi consiglieri di politica estera. "Lo riprenderemo, o accadrà qualcosa di molto potente" - avvertì Trump. Alla fine, non fu necessaria alcuna operazione militare. Il presidente di Panama, José Raúl Mulino, accettò rapidamente e silenziosamente una serie di concessioni, tra cui la riconsiderazione degli investimenti cinesi nel paese.

1300 chilometri a est, in Venezuela, le minacce di Trump di usare la forza non erano solo una tattica negoziale. L'operazione segnò l'impiego più incisivo della potenza militare statunitense nell'emisfero occidentale da decenni, e una dimostrazione lampante della disponibilità di Trump ad agire unilateralmente, senza la laboriosa costruzione di coalizioni che un tempo caratterizzava l'intervento americano all'estero. Il Time parla, a ragione, di "una schiettezza mozzafiato, che ha caratterizzato la politica estera di Trump nel suo primo anno alla Casa Bianca".

In rapida successione, ha bombardato militanti in Yemen e impianti nucleari iraniani, ha promosso un cessate il fuoco a Gaza, ha costretto i leader europei ad aumentare la spesa per la difesa, ha ottenuto impegni commerciali e strategici dalla Cina, ha chiesto alla Danimarca di cedere la Groenlandia e ha minacciato dazi contro quasi tutti i principali partner commerciali degli Stati Uniti.

Ha anche impegnato miliardi per salvare un presidente argentino, ha liberato un ex presidente honduregno condannato per traffico di droga e ha approvato attacchi che hanno ucciso più di 95 persone su presunte navi della droga nei Caraibi e nel Pacifico, sollevando accuse di crimini di guerra.

La proliferazione di attività, senza eguali per nessun presidente americano moderno, è la dottrina Trump in azione: il potere americano come leva dispiegata a piacimento, soggetta a cambiamenti a suo piacimento, concentrata, non nelle istituzioni, ma nella persona del presidente.

All'alba della seconda era Trump, alti funzionari statunitensi hanno apertamente incoraggiato l'ascesa dei movimenti di destra in Europa e hanno imposto tagli improvvisi e debilitanti agli aiuti esteri, innescando allarmi di devastazione e morti evitabili nei paesi in via di sviluppo. "Abbiamo bisogno di una difesa forte, ma abbiamo anche bisogno di diplomazia, di un Dipartimento di Stato forte e organizzato e di sviluppo", afferma il senatore Chris Van Hollen, democratico e membro della Commissione per gli Affari Esteri.

"E l'amministrazione Trump ha sostanzialmente cancellato due di questi obiettivi, diplomazia e sviluppo". Gli analisti notano che il caotico processo di Trump produce risultati potenzialmente effimeri. A Gaza, il cessate il fuoco ha fermato la fase più acuta dei combattimenti, ma ha lasciato irrisolto il disarmo di Hamas e la questione del completo ritiro israeliano aperta.

In Ucraina, la spinta di Trump per la pace è stata aspramente criticata perché rafforza la posizione della Russia. E alcuni "accordi di pace" più modesti, decantati da Trump, sono stati stroncati come prematuri o sopravvalutati. Ma se da un lato l'imprevedibilità di Trump può rappresentare un ostacolo, dall'altro rappresenta anche la sua leva. I leader mondiali temono la sua ira e adattano il loro comportamento per evitare di provocarlo.

Questo approccio potrebbe non favorire le alleanze più durature, ma molti ammettono che ha prodotto un movimento laddove le precedenti amministrazioni si sono trovate in una fase di stallo. "La linea più coerente è la convinzione di Trump che gli Stati Uniti abbiano sottoutilizzato il loro potere a livello globale", afferma lo storico Hal Brands, che considera il primo anno dell'amministrazione come un mix di fallimenti e vittorie in politica estera. "I settori in cui Trump ha avuto successo, a suo modo, sono piuttosto numerosi. La domanda è: questi successi sono davvero positivi per la posizione degli Stati Uniti nel lungo termine?"

Quando la leader dell'opposizione venezuelana María Corina Machado vinse il Premio Nobel per la Pace, ebbe un problema. Trump si era apertamente battuto per ottenere l'onore fin dal suo ritorno nello Studio Ovale. La sua amministrazione era anche diventata una delle principali sostenitrici del suo impegno per estromettere Maduro e ripristinare la democrazia nel Paese.

Gli alleati di Trump si lamentavano già del fatto che il Comitato per il Nobel lo avesse ignorato. Machado aveva bisogno di "limitare i danni", afferma un sostenitore della democrazia venezuelana di lunga data in contatto frequente con lei. Machado ha telefonato a Trump quello stesso giorno e ha detto al Presidente che gli avrebbe dedicato il premio. Ma il gesto non è bastato. Trump si è sentito offeso dal Comitato per il Nobel e da Machado per aver accettato il premio. Così, Machado in visita alla Casa Bianca, gli regala petalosamente la medaglia del Nobel, suscitando le perplessità del Comitato organizzatore, del quale, a Trump non può fregare di meno.

Machado è solo l'ultima di una serie di personaggi di alto profilo che hanno faticato a destreggiarsi nell'ossessione di Trump per il Nobel. Per mesi, i leader di Israele, Pakistan, Cambogia, Armenia, Azerbaigian, Malta e Repubblica Democratica del Congo avevano tutti detto a Trump che meritava il Nobel, con molti che hanno fatto sfoggio di averlo formalmente nominato - in realtà un esercizio retorico, dato che non esiste un processo di nomina formale.

"Le manifestazioni pubbliche hanno evidenziato uno dei cambiamenti centrali in questa nuova era della politica estera americana: i leader mondiali stanno sempre più considerando la gestione delle emozioni di Trump una priorità strategica. I leader europei lo adulano pubblicamente. Alcuni, in privato, competono per farlo" - rivela il Time.

Il Segretario Generale della NATO si è riferito a Trump chiamandolo "papà". Una delegazione svizzera ha donato a Trump un lingotto d'oro. Il Qatar gli ha regalato un aereo da 400 milioni di dollari, sollevando enormi campanelli d'allarme etici. Decine di Presidenti e Primi Ministri si sono recati a Washington l'anno scorso per dimostrare quanto seriamente prendano il sostegno di Trump. Un funzionario della Casa Bianca afferma che Trump ha ospitato più di 40 capi di governo stranieri alla Casa Bianca nel 2025, più del doppio del numero di Joe Biden nel suo primo anno in carica.

Laddove i sostenitori vedono la prova che Trump sta esercitando il potere degli Stati Uniti, i leader mondiali vedono sempre più spesso un presidente la cui irritazione personale è una variabile geopolitica. "Gli piace affrontare la scena mondiale come un attore punitivo" - afferma Javier Corrales, professore di scienze politiche all'Amherst College. "Ti tratterà male finché non ti presenterai con un'offerta degna di nota".

Il Time riferisce, infatti, che "gli analisti dell'intelligence statunitense sono convinti che il leader cinese Xi Jinping abbia ordinato all'Esercito Popolare di Liberazione di formare le forze militari necessarie per invadere Taiwan entro il 2027. Ma c'è anche una competizione economica in atto. Parlando a Singapore a maggio, il Segretario alla Difesa Pete Hegseth ha messo in guardia i paesi dall' intensificare i legami economici con la Cina, che a suo dire avrebbe approfondito "l'influenza maligna" della Repubblica Popolare e reso più difficile la cooperazione in materia di difesa con gli Stati Uniti. "Il nostro obiettivo è prevenire la guerra, rendere i costi troppo alti e rendere la pace l'unica opzione, e lo faremo con un forte scudo di deterrenza, forgiato insieme a voi", ha affermato Hegseth.

La Strategia per la Sicurezza Nazionale dell'Amministrazione riflette questo cambiamento. Tratta la Cina principalmente come un rivale economico piuttosto che ideologico, privilegiando il commercio, le catene di approvvigionamento e l'accesso al mercato rispetto ai valori o alla governance. Taiwan viene presa di mira, descritta meno come un partner democratico che come un fulcro strategico la cui geografia, le rotte di navigazione e la produzione di semiconduttori hanno un enorme peso economico e militare.

In questo contesto, che vede sempre la Cina protagonista come competitor di Trump, la questione iraniana diventa molto più complessa del Venezuela e delle minacce di intervento militare su larga scala. Mentre, secondo Ria Novosti, il Presidente russo Putin starebbe mediando con Teheran, si può intravvedere uno spiraglio diplomatico di transizione che potrebbe portare ad un "regime-change" e all'esilio degli Ayatollah perché da un lato, tutto il mondo arabo non vuole destabilizzazioni nell'area e dall'altro perché l'Iran è una potenza nucleare con un territorio difeso da montagne, deserti e lunghe coste, che farebbero rischiare agli USA un altro Afghanistan. Trump non se lo può permettere.