Ginefra (Pd): "Chiarimento sull'aumento dei pedaggi"

"Ho fatto depositare questa mattina un'interrogazione in Commissione ai Ministri Lupi e Saccomanni con la quale, in merito ai rincari dei pedaggi autostadrali, chiedo loro di sapere quali siano stati i criteri individuati per autorizzare detti aumenti tariffari. l'elenco delle opere di ammodernamento realizzate dalle concessionarie in questi anni e se le stesse risultino in regola con il versamento del canone previsto dalle convenzioni proporzionale ai pedaggi riscossi, nonchè di quelli annui previsti in ragione di una certa percentuale sugli extra profitti generati dal concessionario per lo svolgimento delle attività commerciali sul sedime autostradale". A renderlo noto il firmatario, il deputato del PD Dario Ginefra

  

Testo dell'interrogazione:

 

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE

 

Al Ministro delle Infrastrutture e al Ministro dell'Economia e delle Finanze

 

Premesso che:

 

- il settore autostradale italiano ha subito a partire dagli anni ’90 un profondo processo di riforma istituzionale che ha interessato, in particolare, il sistema di regolazione e gli assetti proprietari;

 

- con la firma dei decreti interministeriali da parte dei ministeri dell'Economia e delle Infrastrutture è scattato, nella serata dell'ultimo dell'anno, l'aumento medio del 3,9 per cento dei pedaggi autostradali;

 

- il meccanismo di rivalutazione delle tariffe appare, nonostante gli sforzi compiuti dall'ex Ministro Passera, nel nostro Paese ancora sbilanciato in favore dei concessionari essendo parametrato sui dati dell’inflazione, di obiettivi di efficienza, del traffico previsto e della qualità del servizio senza alcuna capacità di rivalsa dello Stato persino in caso di inadempienze dei concessionari;

 

- si è più volte auspicato, a tale proposito l'introduzione anche in Italia del c.d. Price cap ovvero di un meccanismo di regolazione dei prezzi dei servizi pubblici volto a vincolare il tasso di crescita di un aggregato di prezzi o tariffe. Il regolatore stabilisce il massimo saggio a cui un insieme di prezzi è autorizzato a crescere per un certo numero di anni e nel rispetto di questo vincolo aggregato l’impresa è libera di fissare i prezzi e le tariffe che desidera;

 

-  le convenzioni in essere con le società concessionarie autostradali prevedono che le stesse, oltre a corrispondere un canone proporzionale ai pedaggi riscossi, debbano corrispondere anche un canone annuo in ragione di una certa percentuale sugli extra profitti generati dal concessionario per lo svolgimento delle attività commerciali sul sedime autostradale;

 

- tra tali attività, definite collaterali, rientra l'esercizio di tutte quelle iniziative di rilevanza economica che si svolgono all'interno delle aree di servizio, quali ristorazione, vendita carburanti ed attività pubblicitarie;

 

- tale canone, che non è fisso, solitamente viene versato all'Anas ma talvolta concorre al contenimento delle tariffe praticate agli utenti;

 

- non essendovi una regolamentazione definita, i relativi proventi possono essere di ben cospicuo importo e sarebbe auspicabile avere accesso alla relativa rendicontazione;

 

- con i decreti adottati si è prevista una forma di incrementi che sembrerebbe determinare un sostanziale aumento dei pedaggi a detta dello scrivente e in assenza di più dettagliate informazioni ingiustificato e ingiustificabile. Ad es. sulla tratta Padova-Venezia (gestita da una società sostanzialmente pubblica) il pedaggio passa da 70 centesimi a tre euro: +400 per cento. Per quanto attiene ai concessionari privati gli incrementi sarebbero altrettanto significativi : aumento dell’8,28 per cento sulla Strada dei Parchi in Abruzzo; del 6,26 per cento per l’Autocamionabile della Cisa, del 5,27 per l’autostrada tra Torino e Milano, del 5 per cento le Autostrade valdostane, così come per le tirreniche e per le Autostrade per l’Italia un aumento del 4,43 per cento;

 

- tali incrementi tariffari sembrerebbero giustificati da non meglio definiti investimenti compiuti dai concessionari per l'ammodernsmento della rete autostradale.

 

Tanto ció premesso si chiede di conoscere dagli interogati Ministeri:

 

- l'elenco delle opere di ammodernamento realizzate dalle suddette concessionarie;

 

- se le stesse risultino in regola con il versamento del canone previsto dalle convenzioni proporzionale ai pedaggi riscossi, nonchè di quelli annui previsti in ragione di una certa percentuale sugli extra profitti generati dal concessionario per lo svolgimento delle attività commerciali sul sedime autostradale;

 

- quali siano stati i criteri individuati per autorizzare detti aumenti tariffari.